6·3 지방선거를 70여일 앞두고 홍성현 충남도의회 의장을 비롯한 천안시 국민의힘 소속 도의원·시의원과 지방선거 예비후보들이 23일 천안시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 국회 정치개혁특별위원회의 선거구 획정 지연을 강력히 규탄했다.

이들은 "예비후보 등록이 이미 시작됐음에도 시·도의원 선거구 획정이 끝나지 않아 후보자들이 운동장에 골대도 없이 경기를 치러야 하는 처지"라며 "국회는 획정 작업을 즉각 마무리해 지방선거 현장의 혼란을 종식하라"고 촉구했다.

이날 회견에서 제시된 천안시 선거구별 인구 현황(2025년 12월 31일 기준) 자료에 따르면 천안시 전체 인구는 66만 6,697명으로, 시의원 정수 24명 기준 1인당 평균 인구는 2만 7,779명이다.

헌법재판소 결정에 따라 도의원 선거구의 인구 편차 허용 기준은 3대 1로, 천안의 경우 인구 하한 약 2만 4천 명, 상한 약 7만 4천 명을 준수해야 한다.

그러나 현행 을지역 바 선거구(성거읍+부성1동)의 인구는 7만 7,107명으로 상한선을 이미 초과한 상태다. 이 선거구의 시의원 1인당 인구는 3만 8,554명으로 천안 전체 선거구 중 가장 높다.

반면 을지역 아 선거구(백석동)는 4만 413명으로 1인당 인구가 2만 207명에 그쳐 선거구 간 인구 불균형이 뚜렷하게 나타난다. 

홍 의장은 합리적 조정 방안으로 "부성1동(5만 5천여 명)을 단일 선거구로 독립시키고, 성거읍(2만 1천 명)을 을-마 선거구(성환읍·직산읍·입장면, 현 4만 8,462명)에 편입하는 안"을 제시했다. 

이 경우 편입 후 을-마 선거구 인구는 약 6만 9천 명이 돼 헌재 기준을 충족하며, 선거구 변동도 단 한 곳으로 최소화할 수 있다고 강조했다.

이날 회견에서는 충남·전남 간 광역의원 수의 심각한 불균형도 수치로 공개됐다.

자료에 따르면 충남의 인구는 214만 3,217명으로 전남(177만 9,135명)보다 36만여 명 많다. 

그러나 광역의원 수는 충남이 지역구 43명·비례 5명으로 총 48명인 반면, 전남은 지역구 55명·비례 6명으로 총 61명에 달한다. 인구가 훨씬 많은 충남의 광역의원이 전남보다 13명이나 적은 것이다.

기초의원 역시 충남은 지역구 151명·비례 26명으로 177명인데 비해 전남은 지역구 215명·비례 32명으로 총 247명에 달해 격차가 크다.

특히 전남의 담양(4만 4,177명)·보성(3만 6,858명)·장흥(3만 4,201명)·장성(4만 2,958명)·완도(4만 4,613명) 등은 인구 3~4만 명대임에도 2인 선거구를 유지하고 있는 것으로 나타났다.

반면 충남 금산(4만 8,956명)과 서천(4만 7,277명)은 이보다 인구가 많음에도 의원 수 축소 거론 대상에 오르고 있어 형평성 논란이 일고 있다.

홍 의장은 "결과적으로 입법이 잘못된 것"이라며 "충남 국회의원들이 역할을 제대로 했다면 이런 불균형은 없었을 것"이라고 비판했다.이어 "선거구 획정 권한을 광역시도로 이양해 자율적으로 정할 수 있도록 해야 한다"고 강조했다. 

홍 의장은 "최근 특정 정치 세력이 선거 유불리에 따라 기존 천안 도의원 선거구를 뒤흔들려는 움직임이 포착되고 있다"며 이를 강력 규탄했다.

민주당 측에서 천안·아산 선거구 증설 의견을 제기한 것에 대해서도 "증설을 통해 천안·아산 위주로 의석이 집중되면 충남 도의원 전체의 50%를 차지하게 돼 지역 대표성이 무너진다"고 반박했다.

 "만약 자의적 증설안이 확정된다면 도지사와 함께 대대적인 집회에 나설 것"이라고 경고했다. 

홍 의장은 장기 과제로 면적 기준의 선거구 획정 특례 신설도 촉구했다.

현행 천안 갑-가 선거구는 동부 8개 읍·면·동을 포괄해 시 전체 면적의 44%를 차지하고 있으나 도의원은 단 1명이다.

그는 "인구 수만으로 선거구를 획정하면 농산어촌 지역의 대표성이 갈수록 약화된다"며 "공직선거법에 면적 특례 조항을 신설해 의원 정수를 유지·확대해야 한다"고 강조했다. 

홍 의장은 "2006년 첫 출마 이후 지금까지 다섯 번 동안 지역구가 한 번도 동일한 적이 없었다"며 "이것이 현재 선거구 획정 체계가 얼마나 불안정한지를 단적으로 보여준다"고 말했다.